通知：社区老年体育协会组织的社会服务与实践探索
陕西省第二届老体
理论研讨会论文
社区老年体育协会组织的社会服务与实践探索
宝鸡市老年人体育协会副主席 张升旗
老年人体育协会是组织老年人进行健康有益的体育活动的公益性社团组织。社区是我国最基层的社会服务组织。强化社区对老年人从事体育锻炼的服务，是各级老年体协组织的重要职责。老年体育是全民健身体育的重要组成部分。20世纪80年代，随着我国老龄人口的不断增加，更是引起党和国家的高度重视。1983年6月28日，国务院办公厅转发国家体育运动委员会关于成立中国老年人体育协会的报告的通知，明确指出，积极开展老年人体育活动，是使老年人健康长寿，在社会主义现代化建设中继续发挥余热的一项重要工作。随后，《中华人民共和国体育法》、《老年人权益保障法》和《全民健身计划纲要》等法规文件中，都做出了明确的规定和要求。特别是2002年，中共中央、国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》发出后，使老年体育事业出现了一个崭新的局面。
但是由于种种原因，各级老体协，特别是社区老体协的工作还远远不能满足老年人日益增长的对参加各种体育健身活动的渴望和要求。强化社区老年体育组织管理，是当前社区体育发展的迫切要求。从实践看，为了更好地为社区老年人开展体育健身搞好服务，还需不断加强以下五个方面工作。
一、加强社区老年体育健身活动重要性的宣传
虽然大多数老年人对体育活动持较为积极的态度，体育健身活动的频率相对较高，强度适中，收效良好；但仍有部分老年人排斥体育活动，或者体育活动意识淡薄。要改变这一现状，社区老体协应该重视对体育活动健身、全面科学健身的宣传；必须丰富对老年体育活动健身的宣传渠道，加大对老年体育的宣传工作，为社区体育组织管理创造一个良好的、健康的、可持续发展的舆论环境，扩大媒体宣传对社区老年体育的影响：一方面，可提高老年人的健身意识，吸引和引导社区老年居民积极参与社区体育活动；另一方面，可以为社区老年体育争取更多的企业和事业单位的支持。
通过多种形式和渠道的宣传，把科学健身知识、体育健身理论、健身强体方法介绍给社区老年居民，使老年人了解体育活动的重要性和必要性，引导他们自觉抵制和克服不良生活习惯，积极投入到科学、健康、有效地健身运动中去。
二、加强社区老年体育协会的管理和服务职能
社区服务的主要对象是离、退休人员和老龄人群。年轻人在上班，有单位管理，未成年人有学校或幼儿园管理。唯独离退休老年人与单位脱离后，生活和活动在社区，依靠和归属社区，接受社区的管理和服务。所以，老年人称社区是自己的家。进入老年群体，大家都有亲身感受，心理上怕孤独，身体上怕衰退。怕身体不好给子女添麻烦。社区作为社会服务管理最小的基层组织，有责任把老年人组织起来，管理起来。但社区不同于单位，组织学习，搞社会活动等，能否让老年人感兴趣，既不能靠行政命令，也没有太多经费。因此，在国民健康意识日益提高的今天，在社区组建老年人体育协会和健身组织，通过一个个具体的健身项目把大家组织起来，团结起来，走出家门，融入社会，强体健身，陶冶情操。可以广交朋友，促进社区乃至社会和谐。社区老体协应加强对老年体育工作的管理和服务。在我国人口老龄化日益加重的今天，组织老年人参加体育健身，益在个人，利在家庭，功在社会，是促进社区和谐的一件大好事。全社会应对老体协的工作给与大力支持和扶持。
三、加大对社区老年体育活动的资金支持
经费来源是当前影响社区老年体育组织管理的最大问题之一。要想真正促进社区老年体育活动的开展，必须在资金上有所突破。应该坚持“三个一”的原则，即
政府投一点：各级政府应逐步增加群众体育事业（包括老年人体育健身）的经费投入，各级地方政府在群众体育事业（包括老年人体育健身）的经费投入应与当地的经济发展速度相同步。在实际工作中，包括社区在内的各级政府管理部门要尽力为老年体育活动提供资金的支持。老年人在社会上是相对弱势群体，他们为国家和社会奉献了大半生，国家和社会应该加强对这一群体的照顾和关心，加大对社区老年体育活动的经费投入并使其制度化。
爱心人士捐一点：老年体育健身活动应该得到社会慈善事业的资助。发动社会上、社区内的“爱心人士”、企业家为社区的老年体育活动募集资金，赞助一些社区老年体育项目，这对增加社区的凝聚力，促进社区和谐非常有利，同时也可以扩大赞助企业和企业家的社会影响力。社区老年体育活动组织也可以采取和企业联合等形式搞活动。
老年人自己出一点：随着社会的进步和人民生活水平提高，老年人的思想观念也发生了转变。“生活奔小康，身体要健康”“花大钱进医院，不如花小钱去锻炼”已成为一些老同志的口头禅。因此对于一般有养老金或退休金的老年人来说，给自己感兴趣的体育锻炼活动组织交一些经费也是愿意的。同时，儿女也愿意对老年父母的体育健身提供一定的支持。例如，广场舞、太极拳等组织收取一些费用，用于音响场地教练等费用。参加比赛的服装道具自备的费用，参赛者还是比较接受的。又例如，一些社区体育活动场所实行有偿、低偿开放，收取一些费用，用于正常经营维护。
四、加强对社区体育活动场地设施的建设和维护
社区体育活动场地和器材，是体育活动的基本条件，也是保障老年人健身质量的基本硬件。因此，加强社区体育锻炼场地设施的建设和维护至关重要。首先要保证社区体育活动场地的建设和活动器材的添置。其次，在体育场地设施添置以后，还得有专人负责管理维护，以免损坏以及对健身者造成安全隐患。社区老体协组织应该对这些工作进行检查监督。
五、组织展示交流，促进老年体育活动开展
为了促进社区老年体育事业的发展，组织一些展示交流活动是非常必要的。随着社区老年体育健身活动的开展，一个很大的变化就是社区向心力和凝聚力增强，大家对社区的认同感和归属感提升了。许多老年人健身欲望很强，积极参加体育锻炼。有些经常参加体育健身活动的同志总觉得缺乏展示精神风采的机会，希望多组织一些比赛活动，参加人数多些。有些主管的同志说，只要能多去些人参加比赛，宁可不要奖牌大家也高兴。老年朋友能代表社区去参加上级举办的体育健身项目比赛，内心是非常高兴和激动的。每当我们看到一个个参赛的老年队伍，他们精神焕发，神采奕奕，就由衷地为他们高兴。因此，各级老体协举办的各项比赛活动提供了老年朋友展示风采的舞台，提高了老年朋友参加体育健身活动的积极性，促进了老年体育事业的良好发展。
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